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山东省政策法例
数字山东2019举动方案
宣布时光:2019-03-28 16:11:03    作者:    起源:   点击:

为贯彻落实《数字山东开展计划(2018-2022年)》,放慢推动数字山东建立,制订本举动方案。

  一、打造协同高效的数字当局

  1.推进政务效劳数字化转型。整合面向社会效劳的政务信息体系,推动一体化在线政务效劳平台建立,初步构成全省同一的政务效劳支撑系统(省大数据局、省当局办公厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。加强整合共享结果利用,充足施展数据共享在政务效劳营业操持中的感化,鼎力精简服务环节和申报资料,为“一次办妥”改造供给支撑保证。推进各级依请求政务效劳事项片面归入“一窗受理”范畴,实现线上线下营业协同、一体化效劳。岁尾前,省级依请求政务效劳事项网上可办率不低于90%,市、县级不低于70%,企业和大众到当局服务供给的资料增加60%以上,省、市、县各级100个高频事项实现“最多跑一次”(省当局办公厅牵头,省大数据局共同,各有关部分、各市当局分工担任)。踊跃完美山东省当局非税收入统缴平台,依照“成熟一项、接入一项、上线一项”的准则,实现当局非税收入网上付出(省财务厅、省大数据局牵头,各有关部分共同)。持续完美全省政务效劳同一身份认证体系,丰盛认证手腕,完美认证功效,简化注册流程,一直晋升效劳支撑才能。依照国度同一标准,完美升级省电子证照效劳,对接国度电子证照效劳系统,实现电子证照互认互通(省大数据局牵头,各有关部分、各市当局共同)。建立全省电子印章体系,实现与国度电子印章体系对接(省大数据局、省当局办公厅、省公安厅分工担任,各有关部分、各市当局共同)。

  2.完美利用“爱山东”APP。以用户视角对“爱山东”APP停止场景化、导游式改革,以服务类和便民效劳类名目为重点,扩展效劳范畴,晋升网上服务休会。利用人工智能技巧构建政务效劳常识库,优化“爱山东”APP的掌上征询赞扬功效。岁尾前,基础实现企业大众服务高频事项“掌上查、掌上办”,构成全省政务效劳挪动端“总流派”(省大数据局牵头,各有关部分、各市当局共同)。

  3.推进协同办公数字化转型。增强电子公牍、视频集会、即时通信和信息公然系统等通用营业系统建立,实现和谐联动,晋升运行效力。推进部分重要营业系统与同一营业协同平台的对接,实现跨部分、跨层级、跨地区的综合利用,晋升营业协同程度(省当局办公厅、省大数据局牵头,各有关部分分工担任)。加强当局网站粗放化建立,深入政府网站同一技巧平台利用,片面实现省当局部分网站向同一技巧平台整合迁徙,逐步笼罩其余有关政务部分,建立粗放标准、尺度同一、信息共享、营业协同、权责清晰的当局网站治理形式。省级政务部分网站迁入同一技巧平台数目超越100个,各市实现与省级同一平台的对接或迁徙(省大数据局牵头,各有关部分、各市当局共同)。放慢推动省级重点任务“督考合一”体系建立,力图实现对主要义务剖析、停顿过程、实现情形等全进程静态跟踪、及时督查、实时反应和绩效评价(省委办公厅、省委构造部、省委编办、省当局办公厅担任,省大数据局共同)。

  4.片面推广“山东通”APP。放慢已有挪动办公营业向“山东通”挪动办公正台迁徙,扩大办公、集会、视频、即时通讯等营业功效,扩展挪动办公笼罩范畴。深入“山东通”APP利用,加强挪动终端保险治理,实现政务任务无纸化、挪动化、全天候操持。岁尾前,各有关部分、各市当局实现“山东通”挪动办公落地利用(省大数据局牵头,各有关部分、各市当局共同)。

  5.推进微观决策数字化转型。顺应新局势下推动政府管理系统和管理才能现代化请求,片面发展政务大数据在社会态势感知、综合剖析、预警猜测、帮助决策等范畴的树模利用(省大数据局牵头,各有关部分分头落实)。依靠全省基本信息资本库和省大数据治理平台,树立全省经济运转监测剖析系统,加强经济静态监测、趋向研判,实现重要经济指标智能化剖析、可视化利用(省开展改造委牵头,省大数据局共同)。深刻推动财务大数据建立利用,完美财务运转监控、部分估算治理、异常情形预警等功效,晋升财务治理现代化程度(省财务厅牵头,各有关部分共同)。放慢推动“互联网+统计”出产方法,实现政务大数据与统计数据互补应用和关系剖析(省统计局牵头,各有关部分共同)。

  二、培养富有活气的数字经济

  6.打造数字农业样板。深刻实行“互联网+古代农业”,增强农业大数据大众效劳平台建立,应用大数据技巧晋升农业出产、运营、治理和效劳程度,推进农业“新六产”疾速开展。放慢完美新型农业出产运营系统,建立聪明农机、聪明灌溉、聪明渔业、聪明种业、聪明畜牧,培养一批收集化、智能化、精致化的古代“种养加”生态农业新形式。鼎力开展农村电商,踊跃创立农村电商树模县,放慢培养农产物电商平台和效劳企业,激励新型农业运营主体对接电商平台,支撑潍坊、临沂、日照、菏泽等市打造“中国农产物电商之都”。培养“互联网+订单农业”,激励农业龙头企业与互联网企业配合,建立产销连接效劳平台(省农业乡村厅、省商务厅、省畜牧局牵头,各有关部分、各市当局共同)。

  7.推动智能制作升级。放慢开展产业互联网,深刻实行智能制作“1+N”晋升行为,放慢智能工场、智能车间建立,鼎力开展智能制作设备和产物,推动智能化、数字化技巧及设备深度利用,年内培养50家阁下智能制作树模企业。鼎力推动“个十百”产业互联网平台培养工程建立,构建完全的产业互联网平台系统,晋升信息化与产业化融会开展程度。发展“互联网+进步制作业”试点树模,筛选一批企业发展点对点搀扶,开展个性化定制、模仿制作、众包计划等,构成一批可复制、可推广、存在精良树模动员感化的优良处理方案和利用典范案例。整合高校、科研院所、同盟协会等资本,建立产业互联网翻新核心,打造协同研发、测实验证、征询评价、交换配合等翻新效劳载体(省产业和信息化厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。

  8.引领聪明效劳开展。鼎力推动数字技巧与出产性效劳业、生涯性效劳业融会浸透,一直进步现代效劳业聪明化程度(省大数据局牵头,各有关部分共同)。稳当推进互联网金融,发展互联网金融危险整治,增强危险治理,领导收集假贷信息中介机构标准安康开展(省处所金融羁系局牵头,各有关部分共同)。推动聪明物流建立,推进跨运输方法、跨部分、跨地区信息共享,激励开展“互联网+物流”新业态新形式(省交通运输厅牵头,各有关部分共同)。鼎力开展数字创意工业,进步差别化花费品计划、特点化建造计划、精准化告白计划等开展程度(各有关部分分工担任)。放慢开展基于数字化的新批发、分享经济、平台经济等新业态新形式,整合线上线下资本,以跨界融会晋升开展潜能。推进工业集群电商化开展,激励主干商贸企业及传统方便店放慢聪明化进级(省商务厅牵头,各有关部分共同)。

  9.培养数字工业动能。放慢推进大数据工业翻新开展,进一步健全大数据工业链条,构成翻新协同、规划公道、工业配套、迷信有序的工业生态系统(省大数据局牵头,各有关部分共同)。建立省大数据翻新平台,支撑大数据范畴省级重点试验室等建立(省科技厅、省大数据局牵头,各有关部分共同)。以上风企业为主体,整合产学研用资本上风联合攻关,在数据收罗、荡涤、存储、发掘、剖析、可视化算法和东西方面冲破一批要害技巧,造成一批技巧进步、利用普遍的大数据产物、效劳息争决计划。壮大工业开展主体,出力培养一批技巧程度高、市场竞争力强、存在自立常识产权的大数据主干企业和翻新型中小微企业。施展数据的基本资本和翻新引擎感化,推进大数据与云盘算、人工智能、物联网、区块链、虚构事实等技巧深度融会。深入大数据在各行业的翻新利用,推进跨范畴、跨行业的数据融会和协同翻新,以跨界融会晋升开展潜能,培养新的经济增加点(省大数据局牵头,各有关部分共同)。开展数据资本买卖效劳,标准买卖行动,争夺建立省大数据买卖核心(省大数据局、省处所金融羁系局牵头,各有关部分共同)。

  10.开展聪明大陆工业。开辟新型智能大陆传感器、智能浮标潜标、无人飞行器、智能观察呆板人等设备,打造国际一流的聪明大陆高端设备工业集群。放慢智能大陆牧场、智能船舶、聪明港口、聪明滨海游览等范畴建立,推动传统大陆工业数字化进级。建立完美涉海数据资本库,建立大陆超算和大数据平台,开展大陆情况监测、预告减灾、大陆渔业、远洋运输等范畴大数据产物(省产业和信息化厅、省农业乡村厅、省大陆局分工担任)。

  11.放慢数字园区建立。制订出台数字园区建立实行方案,激励各市驻足区位前提和地区特点,联合“古代上风工业集群+人工智能”建立,放慢培养一批特点赫然、上风凸起、辐射动员性强的数字经济园区和特点小镇,增进大数据工业向范围化、翻新化和高端化开展。引进和培育一批数字经济领军企业,支撑大数据及相干工业主干型、生长型、翻新型企业开展,打造数字经济工业新洼地(省大数据局、省开展改造委牵头,各有关部分共同)。培养和支撑软件工业园区开展,支撑济南市建立存在国际影响力的高程度中国软件名城,支撑青岛市高尺度创立中国软件名城(省产业和信息化厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。发展电子商务树模园区创立任务,凸起孵化培养拓展功效,晋升传统企业电商经营才能(省商务厅牵头,各有关部分共同)。

  三、构建聪明便民的数字社会

  12.推进社会管理精准化。缭绕安然山东、应急批示、防灾减灾、生态管理、“互联网+羁系”、社会信誉等范畴,整合各种信息资本,推动构建一体化的社会管理系统,促进社会管理高效化、精准化(各有关部分分工担任)。岁尾前,健全完美省、市、县、乡四级社会治安综合管理信息平台,实现下层网格信息数据与综治信息平台互联互通,一直晋升下层网格化效劳治理信息化程度(省委政法委牵头,各有关部分、各市当局共同)。建立完美全省当局立法、法律监督、社区改正督察等营业系统,打造山东执法“淘宝网”(省司法厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。建立全省应急治理综合利用平台和主干批示收集,初步建成与国度平台相连的省、市、县一体化大众保险应急呼应和批示决策平台。普查构成全省保险出产和天然灾难危险信息资本库及危险防控一张图。发展物联网感知试点树模,实现重点都会基本设备以及地动地质灾祸多发地区重要危险隐患的监测预警。获取危化品、非煤矿山和消防、天然灾难等重点范畴危险和灾情多元数据,经由过程大数据剖析实现监测预警和评价(省应急厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。初步建成生态情况大数据平台,基础实现生态情况综合决议科学化、羁系精准化(省生态情况厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。建立实现全省“互联网+羁系”体系,体例羁系事项清单,会聚市场羁系、生态情况、天然资本、农业乡村、交通运输和国资治理等重点范畴、行业羁系数据,以信息化手腕实现羁系事项全笼罩、羁系过程全记载、羁系数据可共享(省大数据局、省当局办公厅、省市场羁系局牵头,各有关部分、各市当局共同)。完美省级大众信誉信息交流和共享平台,推动与国度、省级各部分、各行业、市县大众信誉信息的纵横联通(省开展改造委牵头,各有关部分、各市当局共同)。推动“金安工程”建立,晋升对金融危险的监测预警和应急处理才能,摸索大数据和企业信誉信息利用(省处所金融羁系局牵头,各有关部分、各市当局共同)。

  13.推进大众效劳便捷化。在失业、社保、教导、文明、出行、安康等范畴,建立数据利用模子,促进信息化翻新结果与大众效劳深度融会(各有关部分分工担任)。进步大众失业人才效劳智能化程度,促进失业数据跨营业、跨地区、跨部分共享(省人力资本社会保证厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。发展全省退役武士事件信息化建立,推进治理效劳数字化(省退役武士厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。实现养老保险参保职员社会保证卡全笼罩和电子社保卡上线(省人力资本社会保证厅担任)。制订全省一体化医保信息平台计划,建立大数据剖析、大众效劳、智能羁系等体系(省医保局担任)。深入教导、公安、卫生安康、住房城乡建立、扶贫、民政等部分数据共享,完美全省教导大众效劳平台,推动信息技巧与教导治理、教导教养和教导效劳深度融会(省教导厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。根本实现大众藏书楼、文明馆、体育设备和州里(街道)综合性文明效劳核心无线收集全笼罩;县级以上大众藏书楼均具有数字效劳才能,全省50%以上的文明馆具有数字效劳才能;推动聪明游览挪动化利用(省文明和游览厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。建立完美聪明交通大数据利用平台、交通讯号把持系统、交通引诱发布体系、智能泊车诱导体系、聪明公交体系、公交电子站牌体系等,将有关数据向社会及时开放,晋升大众出行便捷度(省交通运输厅、省公安厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。加强全民安康信息平台建立,完美住民电子安康档案,推进二级以上医疗机构广泛供给线上效劳,近程医疗笼罩全省全部医疗结合体和县级病院(省卫生安康委牵头,各有关部分、各市当局共同)。放慢推动国度安康医疗大数据南方核心建立(济南市当局牵头,省卫生安康委、各有关部分共同)。建立全省一体化的社会救济综合治理系统,实现全程闭环、一链操持、一网通办(省民政厅牵头,各有关部分、各市当局共同)。

  14.推进城市治理聪明化。认为民效劳全程全时、都会管理高效有序、数据开放共融共享、经济开展绿色开源、收集空间保险明朗为目的,发展试点树模,启动新型聪明城市达标创优三年举动。推进新型聪明城市计划与其余计划“多规合一”,分级分类发展新型聪明城市建立,支撑各市晋升社保、医疗、教导、文明等民生范畴聪明化利用,加强都会一体化运转监控和联动批示建立。放慢省、市两级数据大厅建立,打造都会“聪明云脑”。发展新型聪明城市建立静态评估(省大数据局、省委网信办牵头,省开展改造委、省住房城乡建立厅等有关部分共同,各市当局落实)。

  15.推进下层建立普惠化。推进数字社区建立,强化基本设备建立,放慢光纤入户改革,优化4G通讯收集,减速推动收集提速降费。整合社区各种安防监控体系和技防设备,晋升社区保险治理程度。岁尾前,每个市实现1个以上数字社区试点建立义务。鼎力实行“宽带城市”工程,进步农村地域光纤宽带接入才能。深入农村网格化治理,晋升农村治理的精致化、智能化程度。推动农村大众保险视频监控建立、联网和利用,打造人防、物防、技防深度融会的乡村治安防控系统。片面推动信息进村入户工程,放慢全省益农信息社建立,打造集公益效劳、便民效劳、电子商务和培训效劳于一体的“一站式”综合效劳平台(各市当局担任)。

  四、强化支持无力的基本保证

  16.兼顾基本设备建立。优化全省大数据基本设备规划,支撑重点范畴和地区性大数据核心建立。在现有“1+N”(1个省级政务云平台,N个市级政务云节点)框架下,优化省市一体化政务云效劳系统。加强政务云平台标准治理,出台全省政务云平台治理方法,明白政务云平台建立治理请求和各方权责(省大数据局牵头,各部分、各市当局共同)。统筹推动收集建立,大幅进步主干网和城域网出口带宽,推进4G收集深度笼罩,放慢5G商用安排预备。推进IPv6范围安排,片面进步基于IPv6的互联网接入才能(省通讯治理局牵头,各有关部分、各市当局共同)。推动互联网、电子政务收集、寰宇一体化信息收集调和开展。扩展电子政务外网收集连接范畴,造成跨层级、跨地区、跨体系、跨部分、跨营业的“全省一张网”效劳支撑才能。统筹各级互联网出口治理,实现各部分互联网出口整合(省大数据局牵头,各部分、各市当局共同)。依照全省同一计划,有序推动电子政务内网建立(省委办公厅、省大数据局牵头,各部分、各市当局共同)。

  17.完美数据资本系统。进一步标准政务信息资本目录,拔取3—5个重点范畴发展目录标准化建立试点。增强政务大数据会聚治理,进一步完美全省生齿、法人单元、大众信誉、微观经济、空间地舆和电子证照6大基本信息资本库,健全“一数一源”的数据更新保护机制。构造发展数据品质晋升专项举动,强化政务数据品质检察考核。订正完美山东省政务信息资本共享交流治理方法,促进政务信息资本共享交流的标准治理。扩展政务信息资本共享交流和大众数据开放范畴,岁尾前实现当局部分全笼罩(省大数据局牵头,各部分、各市当局共同)。

  18.晋升保险保证才能。建立权责清楚的保险治理系统,落实主体义务和监视义务。依据“同步计划、同步建立、同步实行”准则,加强政务范畴云、网、平台、数据、体系等要害基本设备保险维护,构建以暗码技巧为支持的保险保证系统,进步系统拜访、技巧利用、运维效劳、数据活动等方面保险治理才能。建立跨部分、跨地域条块融会的保险治理任务联念头制,增强一样平常监测预警,确保保险任务协同共治。树立保险变乱应急处置系统,制订突发变乱应急预案,按期构造保险应急培训,发展应急练习训练(省委网信办、省公安厅、省大数据局、省保密局、省暗码治理局、省通讯治理局分工担任,各部分、各市当局共同)。联合收集保险态势感知、异样流量监测等保险保证技巧,构树立体化保险防护系统。加强敏感数据维护,实现数据保险预警和溯源,完美数据产权维护,加大对数字技巧专利、数字版权、数字内容产物及团体隐衷等的维护力度(省委网信办、省大数据局分工担任,各部分、各市当局共同)。

  19.健全尺度标准系统。进一步增强权责清单标准化建立,推进权责清单与“三定”划定无机衔接,连续优化“三级四同”(省、市、县三级行政权利称号、范例、根据、编码相同一)(省委编办牵头,各有关部分、各市当局分工担任)。缭绕深入“一次办妥”改造,推动政务效劳流程优化再造,细化服务指南(省当局办公厅牵头,各有关部分、各市当局分工担任)。健全完美全省数据共享、营业治理、技巧利用、政务效劳、保险运维、体系集成等尺度标准,构建存在山东特点的当局数字化转型处所尺度系统(省大数据局、省委网信办、省市场羁系局牵头,各有关部分共同)。

  20.加大推动落气力度。强化数字山东建立专项小组对数字山东建立的构造领导和兼顾调和。将数字山东建立作为“一把手”工程,增强督促检讨,狠抓任务落实(省委网信办、省大数据局牵头,各部分共同)。制订发布“山东信息化开展指数”,树立健全评价考察机制(省委网信办牵头,省统计局共同)。健全完美相干法例轨制和政策办法,制订出台电子政务和政务数据治理方法、数字当局建立实行方案、数字经济翻新创业政策,订正完美省政务信息体系项目治理方法、省级政务信息体系项目治理实行细则(省大数据局牵头,各有关部分共同)。加大财务投入,优先支撑数字山东建立(省财务厅牵头,省大数据局共同)。加能人才步队建立,制订全省大数据人才步队建立开展计划,引进和培育一批数字范畴急需紧缺的领武士才和翻新创业团队,树立完美大数据高端智库(省大数据局牵头,省人力资本社会保证厅、省科协共同)。与协会、科研院所、高校、大数据领军企业深度配合,进一步施展省电子政务和大数据开展专家征询委员会“智库外脑”感化,摸索建立大数据开展研究院。多档次、多渠道发展系列培训,晋升公职职员履职本事(省大数据局牵头,各有关部分共同)。

  21.营建精良社会气氛。加大宣扬力度,充足施展微信、微博、客户端等各种新媒体感化,构造多种情势宣扬报道,进步“数字山东”著名度和影响力(省委宣扬部、省委网信办、省大数据局牵头,各有关部分分工担任)。强化省、市数据大厅展现、休会、教导、培训等功效,按期构造主题运动。强化大数据科普宣扬,进步全民数字素养,营建精良社会气氛(省大数据局牵头,各有关部分共同)。

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